会议资料之九
务实为民创成效 改革创新谋发展
——在湖南城市学院三届四次“双代会”上的报告
杨 斌
（2014年3月1日）
各位代表：
受学校工会第三届委员会委托，向大会报告工会工作，请予审议。
一、2013年工作回顾
2013年是我校创建“模范教职工之家”之年。根据省教育工会及学校2013年工作要点精神，校工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，紧紧围绕学校中心工作，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，按照“三贴近”的工作思路，全面履行工会的各项职能，进一步加强学校民主管理，不断完善校务公开，突出重点，打造亮点，团结动员广大教职工为学校的建设和发展建功立业，扎实工作，取得了较好的成绩。
（一）民主管理扎实推进
校工会继续稳步推进校、院两级教代会建设，有关学校发展和建设、涉及广大教职工切身利益的重大问题，都由教代会作出决议。2013年3月和12月学校召开了三届二次和三届三次两次教代会，特别是在三届三次教代会上审议和通过了关系教职工切身利益的《绩效工资管理发放办法》、《校本部开发商品住宅小区方案》，真正体现了教代会的民主决策作用。
学校三届二次教代会共征集代表提案89件，提案内容涉及到学校建设和发展的方方面面，所有提案经整理归类后由校长签发给各相关职能部门进行办理，提案办理落实率达到90%以上。提案工作组收集和整理了相关部门的反馈意见，将在本次教代会上报告提案的办理情况。二级教代会已形成制度，实现了全覆盖，民主管理，民主决策得到体现。
为了巩固和扩大校务公开工作成果，进一步规范校务公开工作，按照《湖南省高校校务公开工作规范（试行）》的要求，学校进一步细化实施工作方案，制定了《湖南城市学院校务公开工作规范（试行）补充内容》的指导性文件，建立了联络员制度，在38个单位设立了联络员，召开了校务公开工作和联络员会议，校长亲自参加会议，布置工作，并要求各单位要把校、院重大决策、人财物的管理、改革发展的重要事项、领导班子建设和涉及教职工切身利益的重大问题都要列入公开内容，加强校务公开工作的信息反馈，按时填报信息反馈表，校工会及时掌握工作动态，开展督查，在网上通报检查情况，提高校务公开的质量和实效，确保权力在阳光下运行。为了建立校务公开工作的评价机制，校工会还下发了《湖南城市学院校务公开工作考评细则（试行）》，把校务公开工作纳入各分工会年度目标管理考核的重要内容，对各单位校务公开工作开展情况每半年进行一次抽查，评选了一批校务公开先进单位和校务公开工作优秀联络员。
（二）关爱工程创新实施
校工会认真履行为教职工服务的职责，积极关心教职工的工作与生活，热情为教职工做实事，主动为他们排忧解难。上半年由校工会牵头成立了教职工帮扶中心，建立了“和谐基金”，制定了《湖南城市学院教职工和谐基金管理办法》，并通过倡议书的形式，在教职工中广泛宣传，使大家都知晓并积极参与捐款，在6月份举行的和谐基金启动仪式上，全体校领导和各分工会干部带头上台捐款，全校教职工全员参与，共筹集“基金”65万多元。通过发挥基金作用，对特困教职工予以更大的救助。全年共救助因重大疾病而导致特困的教职工两名，分别发放救助金2万元。坚持每年为教职工购买意外伤害和防癌保险；全年共有6 人获得保险理赔共4万多元；关心教职工身体健康，每年组织教职工体检一次，并建立了健康档案；
校工会始终把为教职工服务、说话、办事放在第一位，切实履行维权职责，发挥了应有的作用，得到了教职工的认可。如深入基层听取意见，及时调整工作方案；积极反映教职工要求解决住房的问题；在教职工体检中提出的问题及时与医院反馈和协调；积极与地方政府和社区联系，帮助2名教职工解决其智障子女享受低保的问题；维护女职工权益等，都具体而实在。
为了贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针，教师节前夕，在校长的带领下，工会会同教务处领导，深入教学一线慰问了优秀教师；进一步落实劳模政策，进行五一劳模慰问；选派优秀教师参加了省教育工会组织的暑假休养活动。
（三）建家工作初见成效
根据上级工会关于创建模范职工之家的有关规定和要求，我校工会积极开展创建全国教科文卫体和省教育工会“模范教职工之家”的活动，得到了校党委、行政的高度重视和大力支持，在3月召开的三届二次双代会上审议和通过了《创建模范教职工之家的方案》。校行政投入24万元对教职工活动中心内外进行了改造和维修，校工会为22个分工会教职工小家添置了健身器材，下发分工会活动经费共 10.5 万元，积极指导各分工会开展先进和模范教职工小家建设，在校工会的认真筹划与组织、各分工会的共同努力下，2013年9月顺利通过了验收，校工会被全国教科文卫体工会授予“模范职工之家”、省教育工会授予“模范教职工之家”荣誉称号，美术与艺术设计学院分工会被省总工会评为“模范职工小家”。
积极开展创先争优活动，评选表彰了10名师德标兵和12名师德先进个人，利用校报、校园网、宣传橱窗等媒体宣传师德标兵优秀事迹。举办了以“学《规范》、强师风、树师德、铸师魂”为主题的第八届教职工师德演讲比赛。经校工会推荐申报，体育学院体操教研室获2013年度湖南省教育系统“芙蓉标兵岗”，外国语学院副院长周瑞英获“芙蓉百岗明星”荣誉称号。
（四）工会活动丰富多彩
教职工活动中心在得到改造和维修后，更新了灯光设施、音响点歌系统，添置了乒乓球桌、台球桌、仰卧板等健身器材，中心的硬件设施和硬件条件进一步得到改善和提高。活动中心安排有专人管理，每周二、五晚上定期向教职工开放。
校工会坚持办好每晚两校区的广场舞，聘请专人进行技术指导的同时，提供音响设备，做好后勤服务。目前参加广场舞学习和锻炼的教职工逐年增加，成为城院教职工业余活动的一道风景线。
组织开展丰富多彩的系列文体活动，提高教职工生活质量。3月开展了全校女职工跳绳比赛,4月组织了教职工乒乓球比赛,5月举行了教职工才艺大赛,10月举行了教职工工间操比赛,12月组织了教职工师德演讲比赛等。
充分发挥分工会和钓鱼、球类、歌舞、棋牌、户外健身五大协会的作用，积极开展多样化文体活动。据不完全统计，今年参加协会文体活动的教职工人数达到了500多人。
（五）女工工作有新进展
制定了《湖南城市学院女职工第七轮“芙蓉杯”竞赛实施方案》，组织女职工深入开展第七轮“芙蓉杯”女教职工素质达标成果竞赛活动。有26个基层单位符合“芙蓉标兵岗”的基本条件，发放并组织她们填好“芙蓉标兵岗”创建活动记录本，建立好台帐。
组织开展了特色女职工活动：如女职工创新成果发布活动、《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛、知识女性与实现中国梦论文征集评选活动等。
积极关心青年教职工的身心健康以及婚恋生活，为青年教职员工营造多层面、多角度的情感交流平台。联合益阳市公安局、建设银行益阳市分行、益阳市发电厂等单位举办单身青年交友联谊活动，并建立了QQ群和未婚青年信息库，为青年交友提供了较好的平台。
落实计生政策，积极做好计生工作：一年接待办理生育证、独生子女证及流动人口婚育证的达1500多人次，发放独生子女费近5万余元。慰问剖宫产女教职工10人。指导育龄妇女做上环、结扎手续（38人次）。对44名怀孕对象进行重点跟踪服务，及时掌握生育动态，确保了学校计划生育工作“十个”百分之百。今年我校被金银山街道办事处评为计划生育工作模范单位。
关心女职工生活，反对家庭暴力，积极为女职工维权。全年共参与调解家庭矛盾纠纷两起9次。
（六）自身建设得到加强
及时做好了补充各级工会干部的工作，将政治素质高、工作能力强、群众基础好、热爱工会工作的同志推荐到校工会和分工会领导岗位上来。现有分工会22个，共有专兼职干部64人，做好了工会干部每年一次的培训工作。校工会始终把培养“三家”、增强“五种能力”作为工会干部队伍建设的长期任务。
校工会组织工会干部围绕党政关注、教职工关心的热点难点问题及学校中心任务，不断创新学校工会工作思路、方法，积极开展调查和理论研究。根据省教育工会《关于转发中国教科文卫体工会〈第五届理论研究会议参考课题〉的通知》要求，将课题分解到分工会和个人，积极开展调研和理论研究，选送参评论文3篇。
按照工会财务管理要求，收好、管好、用好工会经费。建立健全了工会经费审查监督制度，坚持了每年一次工会经费内审，并在“双代会”上向代表作经费审查报告，接受群众监督。积极参加省教育工会财务互审和财务竞赛活动，足额完成上解工会经费的任务。
一年来，工会工作虽然有进步、有创新、有突破，但工作中还存在一些不足：工作思路和活动形式创新有待进一步加强；维权实效与教职工的期望尚有差距；自身建设有待进一步提高等等，这些方面，都需要我们在今后的工作中不断改革创新，开拓进取。
二、2014年工作任务和目标
根据省教育工会2014年总体工作部署、我校党政工作要点和校工会工作实际，坚持“务实、为民、清廉”的工作理念，拟切实做好以下几方面工作：
（一）认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步增强改革意识，提高服务教职工的能力
1．要求全体工会干部认真学习、深刻领会党的十八届三中全会精神，增强工会工作的改革、创新意识，围绕学校建设和发展中心，科学谋划学校工会工作，切实把工会工作改革创新的举措落实到工会各项工作中去，推动工会工作质的变化和发展。
（二）加强职业道德建设，进一步提升教职工队伍整体素质
2．认真贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》，梳理、总结和分析近年来学校师德建设的相关情况，改进和完善师德考核指标体系，积极组织教职工开展师德建设活动，通过开展职业道德讲座、“师德建设”专栏、专刊等活动，大力宣传教师甘为人梯的奉献精神，促进教师职业道德水平的提高。
3．积极开展以“三育人”和“建功立业、创先争优”为主题的劳动竞赛。继续开展教学比赛、科研创新和服务技能等竞赛活动，不断提高管理育人水平。做好五一节劳模慰问及劳动模范、科技创新奖等的评选、推荐工作。
4．组织女职工深入开展第七轮“芙蓉杯”女教职工素质达标竞赛活动。积极组织广大女教职工参加各类教学技能比赛，优秀课件评比、各类知识竞赛等活动，增强竞争能力和创新能力。充分发挥女职工在学校教学、科研、管理中的生力军作用。认真开展校级“巾帼建功示范岗”、“巾帼建功标兵”创建活动,并择优向省教育工会推荐申报省级“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”。
切实关心女教职工的生活情况，解决她们的后顾之忧，做女教职工的知心人。为女教职工购买防癌保险和意外伤害保险；组织女职工进行一次体检，并建立健康档案；做好困难女职工慰问工作；为已婚女职工协调家庭矛盾；组织好“牵手”联谊系列活动，为单身女职工牵线搭桥；组织两个校区的广场舞活动，为她们提供服务，聘请教舞的老师，并做好协调工作；提倡女职工开展“文明和谐家庭”创建活动。
继续做好计生工作，认真签订计划生育目标管理责任书，强化领导意识和责任，及时办理教职工生育、独生子女等各种证件和发放各种补贴费，为教职工上环、结扎做好服务和指导性工作，主办生殖健康及优生优育讲座，采取多种形式广泛宣传计划生育政策，准确掌握生育动态，确保学校计生工作“十个”百分之百，争创全市计策工作先进单位。
（三）进一步完善民主管理制度，积极推进学校民主政治建设
5．进一步规范和创新教代会制度。一是根据上级颁发的教职工代表大会规定，制定我校教职工代表大会规定；二是认真贯彻、落实《学校教职工代表大会规定》，开好一年一度的两级（校、院）教代会；三是积极推广教代会代表巡视、咨询和听证，教代会提案处理公示（通报）、民主沟通会、民主管理监督等制度，努力创新教代会的工作方法，通过教代会这一形式达到促进学校和二级院实现科学决策、民主管理的目的。
6．不断完善和规范校（院）务公开工作。认真履行校务公开领导小组办公室工作职能，进一步加强校务公开的规范化、制度化建设，提高校务公开工作实效。根据省校务公开领导小组新出台的考核评估办法，修订和完善我校校务公开工作考核方案，拓宽校务公开的工作面，全年不仅要继续督促机关处室做好校务公开工作，同时还要督促各二级院做好校务公开工作，并将其纳入年终考核评估范畴。加大对校务公开的督查和考核力度（每年组织两次检查），及时掌握工作动态，做好校务公开评比工作，利用网络、墙刊、宣传橱窗等形式巩固和推广校务公开先进经验，力争2014年我校校务公开工作跃居全省先进行列。
（四）积极参与构建和谐劳动关系工作，努力为教职工办实事，维护教职工合法权益
7．切实维护教职工的合法权益。把维护教职工的合法权益作为工作的出发点，在学校党委的领导下，主动参加学校和谐劳动关系建设，积极推动形成党委领导、行政负责、工会推动、教职工参与的构建和谐劳动关系工作新格局，及时化解各种矛盾，协调劳动关系。既要配合学校党委做好教职工服从学校改革发展大局的思想工作，又要积极参与有关重大政策的制定，代表教职工提出合理化建议和主张。
8．认真落实上级《关于实施“教师健康工程”的通知》精神，做好一年一次的教职工体检，开展健康知识讲座等教育活动，探索做好教职工“心理援助”的有关工作，有针对性地为有心理障碍、思想障碍、情感障碍的教职工提供帮助。继续做好教职工意外伤害保险，促进教职工的身心健康。
9．深入实施关爱工程。关心弱势群体，充分发挥学校“帮扶中心”作用，通过多渠道巩固和扩大“和谐基金”基数，力争今年“和谐基金”基数有新增加。进一步完善困难职工信息档案，对切实有困难的职工实施救助。关心单身教职工生活，制定针对性措施，为他们解除后顾之忧。
10．组织开展、创新教职工文体活动内容，提高教职工生活质量。组织开展教职工汽排球、男女二重唱比赛，举办教职工田径运动会（分年龄组参加学生田径运动比赛）；充分发挥协会作用，继续开展好协会组织的歌舞、棋牌、球类、钓鱼、户外健身等活动，丰富教职工的业余文化生活，不断提高教职工的健康水平。
11．广泛开展“送温暖”活动，做好春节、端午节、中秋节、教师节等传统节日福利物资的发放及教职工病丧、特困等各种慰问、救助工作。修改有关慰问规定，加大帮扶救助力度，提高困难补助、慰问标准，提高教职工的福利待遇。
（五）以加强工会自身建设为抓手，巩固“建家”成果，力争用三年时间创建全国总工会“模范教职工之家”
12．抓好工会干部队伍组织建设。积极组织工会干部参加省教育工会举办的各类培训。3月底开好我校第十二期工会干部培训表彰大会。加强与兄弟院校的联系，适时组织工会干部考察学习，交流活动，增长知识，提高才干。科学合理的完善分工会考核方案，做好分工会考核工作。
13．大力开展调查研究和工会理论研究探讨。充分调动广大工会干部的积极性，动员他们围绕社会关注、教职工关心的热点难点问题，围绕学校中心工作，创新学校工会工作思路、方法，积极开展调查和理论研究，促进工会工作的深入开展和理论水平的提升。校工会将积极组织有关课题的申报，奖励一批工会工作理论研究与实践优秀调研成果。
14．强化内部规范化管理，不断提高工作效率。要加强工会干部业务学习，提高工作水平，进一步规范工会工作。认真做好工会的信息、统计资料、档案等基础工作，优化服务质量，提高办事能力和办事效果。
15．巩固“建家”成果，创新工作经验。校工会将在新的起点上把“教职工之家”建设作为人文校园、民主校园、平安校园建设的重要工作来抓，坚持建“家”就是建单位、建学校的理念，努力建好校院两级“教职工之家”。一方面，进一步完善分工会“建家”考核标准，并继续对有条件申报省级“模范职工小家”的先进分工会给予重点指导，同时各分工会要以“建家”为动力，争取在“建家”工作中有新的进步，开创新的局面；另一方面，校工会在巩固“模范教职工之家”成果的基础上， 加大创建全总“模范职工之家”工作力度，使创建全总“模范职工之家”的工作积极稳步推进，力争在2016年申报全总“模范职工之家”，使学校工会工作迈上新的台阶。
16．加强宣传和网络工作，扩大工会的影响力。要加大工会工作宣传力度，进一步完善工会网站建设，及时更新网站宣传内容，提高网络宣传的实效和水平。
（六）严格财经制度，自觉遵守财经纪律，管好、用好工会经费
17．继续抓好工会财务会计管理和经审工作规范化建设。认真编制和严格执行工会财务年度预算，并根据上级新的要求，修订工会相关财务管理文件，积极做好工会财务管理和工会经费监督工作，加强经费审查力度，收好、管好、用好工会经费，在坚持每年二次经费内审的基础上，积极参加省教育工会财务互审和财务竞赛活动。
各位代表，同志们，今年是学校完成“三步走”战略的关键之年，校工会将在校党委的领导和行政的大力支持下，以更饱满的工作热情，更主动的工作态度，更务实、创新的工作作风，认真履行自己的职责，提高工会凝聚力，增强基层工会活力，团结和动员全校教职工为学校建设成特色鲜明的高水平地方性大学而努力奋斗！
谢谢大家！
